Ευρωεκλογές 2019 - Γιατί πρέπει να ψηφίζετε.
15 Μαΐου 2019. Τα μπλοκ της FEMA από τον Wim Taal - 15 Μαΐου 2019
Με τις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να έρχονται σύντομα, πολλοί άνθρωποι αναρωτιούνται εάν θα έπρεπε καθόλου να ψηφίσουν. Ο Dolf Willigers της FEMA θέλει να σας δώσει διάφορους λόγους.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει κακή φήμη όσον αφορά το επίπεδο της δημοκρατίας, κυρίως επειδή πολλοί άνθρωποι δεν γνωρίζουν ούτε κατανοούν τη νομοθετική διαδικασία και τη σχέση μεταξύ των νόμων από τις «Βρυξέλλες» και εκείνων της χώρας τους. Είναι σημαντικό να κατανοήσουμε αυτά τα πράγματα και τι σημαίνει αυτό για εμάς τους μοτοσικλετιστές. Και φυσικά, είναι σημαντικό να χρησιμοποιήσουμε το δικαίωμά μας να ψηφίσουμε.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει κακή φήμη όσον αφορά το επίπεδο της δημοκρατίας, κυρίως επειδή πολλοί άνθρωποι δεν γνωρίζουν ούτε κατανοούν τη νομοθετική διαδικασία και τη σχέση μεταξύ των νόμων από τις «Βρυξέλλες» και εκείνων της χώρας τους. Είναι σημαντικό να κατανοήσουμε αυτά τα πράγματα και τι σημαίνει αυτό για εμάς τους μοτοσικλετιστές. Και φυσικά, είναι σημαντικό να χρησιμοποιήσουμε το δικαίωμά μας να ψηφίσουμε.
Αρχικά: δεν προέρχονται όλοι οι νόμοι που μας επηρεάζουν από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Όσον αφορά τους κανονισμούς των οχημάτων, όπως ο φωτισμός, τα φρένα κ.λπ., τα περισσότερα ασχολούνται με κανονισμούς της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη (UNECE). Επίσης οι απαιτήσεις του κράνους σας ρυθμίζονται από τον κανονισμό ECE 22.05 (περισσότερα για αυτό μπορείτε να βρείτε εδώ). Ας επιστρέψουμε όμως στις Βρυξέλλες. Οι νόμοι που γίνονται εκεί μπορούν να έχουν άμεσο αντίκτυπο (κανονισμούς) ή να έχουν έμμεσο αντίκτυπο (οδηγίες) και πρέπει να εκπονούνται από τους εθνικούς νόμους προτού να επηρεάσουν τον εαυτό σας. Ένα παράδειγμα του πρώτου είναι ο κανονισμός έγκρισης τύπου. Αυτό ρυθμίζει άμεσα τον τρόπο δοκιμής των νέων οχημάτων ή τμημάτων τους και τις προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούν για να μπορούν να πωληθούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Ο εν λόγω νόμος τέθηκε σε εφαρμογή την 1η Ιανουαρίου 2015 για νέους τύπους οχημάτων και ένα χρόνο αργότερα για υπάρχοντες τύπους οχημάτων.
Ένα παράδειγμα οδηγίας είναι η τρίτη οδηγία για την άδεια οδήγησης, η οποία τέθηκε σε εφαρμογή έξι χρόνια μετά την επίσημη δημοσίευση της 19ης Ιανουαρίου 2013, ώστε να δοθεί στις εθνικές κυβερνήσεις η ώρα να εκδώσουν τις εθνικές νομοθεσίες. Ο τρόπος με τον οποίο μεταφράζεται αυτή η οδηγία στους εθνικούς νόμους διαφέρει ανά χώρα και ορισμένες χώρες προχώρησαν περισσότερο από ό, τι χρειαζόταν. Ακριβώς για να πείτε ότι μερικές φορές θα μπορούσατε να κατηγορήσετε καλύτερα τη δική σας κυβέρνηση αντί της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
|
Η νομοθετική διαδικασία είναι πολύ περίπλοκη: Πρώτον, υπάρχει μια πρωτοβουλία για ρύθμιση. Κανονικά αυτό προέρχεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αλλά το Συμβούλιο ή το Κοινοβούλιο μπορούν επίσης να αναλάβουν πρωτοβουλία. Ακόμη και μια πρωτοβουλία πολιτών είναι δυνατή. Μετά από μερικά βήματα (όλα με τη δυνατότητα των πολιτών να εκφράσουν την άποψή τους), ένα σχέδιο «πράξης» αποστέλλεται στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. Στο Κοινοβούλιο αυτό θα συζητηθεί, θα τροποποιηθεί και τελικά θα εγκριθεί από την αρμόδια επιτροπή, όπως και η επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τις μεταφορές και τον τουρισμό (TRAN). Στη συνέχεια, θα αποσταλεί στη συνεδρίαση της Ολομέλειας για συζητήσεις, ενδεχομένως τροποποιήσεις και υιοθέτηση.
«Η ψήφος σας έχει σημασία: οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σας εκπροσωπούν και μπορείτε να έχετε επιρροή στην ψήφο σας. Και με την είσοδό σας φυσικά σε μια οργάνωση συνδεδεμένη με την FEMA.
Τόσο το Κοινοβούλιο όσο και το Συμβούλιο μπορούν να εγκρίνουν τροποποιήσεις της πράξης που απέστειλαν στο άλλο μέρος. Αυτό μπορεί να συμβεί τρεις φορές (σε τρεις «ακροάσεις»), οπότε τρεις φορές το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στη σύνοδο ολομέλειας θα συζητήσει και θα ψηφίσει για το σχέδιο νόμου. Για να βοηθηθεί η όλη διαδικασία, το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή έχουν επίσης «τριμερείς διαλόγους» στους οποίους συζητούν νομοσχέδια και προσπαθούν να βρουν συμβιβασμούς. Όταν τόσο το Κοινοβούλιο όσο και το Συμβούλιο συμφωνούν με την (τροποποιημένη) «πράξη», θα δημοσιευθούν στην Επίσημη Εφημερίδα, μετά την οποία θα καταστεί νόμος.
|
Μετά από αυτήν την τεχνική (και σύντομη) περιγραφή ολόκληρης της διαδικασίας, είναι καλό να εξετάσουμε τα εμπλεκόμενα μέρη και πώς μπορούμε, ως μοτοσικλετιστές και ως πολίτες, να έχουμε κάποια επιρροή σε αυτό. Αρχίζει με την ανάπτυξη του σχεδίου νόμου στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Κατά τη διάρκεια αυτής της διαδικασίας υπάρχουν τέσσερις επίσημες στιγμές στις οποίες οι πολίτες μπορούν να έχουν τη γνώμη τους: μετά την πρωτοβουλία, μετά το πρόγραμμα εργασίας (οδικός χάρτης), μετά την εκτίμηση των επιπτώσεων (δημόσια διαβούλευση) και μετά το σχέδιο νόμου. Εκτός αυτού, η Επιτροπή διοργανώνει συναντήσεις, εργαστήρια, σεμινάρια κλπ. Και υπάρχουν ομάδες εργασίας. Εδώ οι εκπρόσωποι των κρατών-μελών και σε ορισμένες ομάδες εργασίας και άλλοι ενδιαφερόμενοι ως παρατηρητές συναντώνται για να συζητήσουν το σχέδιο νόμου μετά τα βήματα που περιγράψαμε παραπάνω και να συμβουλεύω την Επιτροπή.
Παραδείγματα αυτών των ομάδων εργασίας (επίσης αποκαλούμενες ομάδες εμπειρογνωμόνων) είναι η ομάδα εργασίας για τα μηχανοκίνητα οχήματα, η ομάδα εργασίας για την μοτοσικλέτα, η επιτροπή άδειας οδήγησης. Σε όλες αυτές τις τρεις ομάδες εμπειρογνωμόνων, η FEMA συμμετέχει ως παρατηρητής. Εδώ είμαστε ενημερωμένοι για τις νέες εξελίξεις, τα αποτελέσματα των αξιολογήσεων και μπορούμε και το σχολιάζουμε. Σημειώστε ότι και οι δύο εκπρόσωποι των κυβερνήσεων και των ενδιαφερομένων έχουν τη γνώμη τους σε αυτή τη διαδικασία. Μετά την εκπόνηση ενός νόμου στην Επιτροπή, είναι καιρός να το συζητήσουν το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Το Συμβούλιο εκπροσωπεί τις (κυβερνήσεις) των κρατών μελών, το κοινοβούλιο εκπροσωπεί τους πολίτες. Εδώ η ψήφος σας έχει σημασία: οι βουλευτές σας εκπροσωπούν και με την επιλογή σας έχετε επιρροή. Και με το να γίνεσαι φυσικά μέλος της FEMA.
Παραδείγματα αυτών των ομάδων εργασίας (επίσης αποκαλούμενες ομάδες εμπειρογνωμόνων) είναι η ομάδα εργασίας για τα μηχανοκίνητα οχήματα, η ομάδα εργασίας για την μοτοσικλέτα, η επιτροπή άδειας οδήγησης. Σε όλες αυτές τις τρεις ομάδες εμπειρογνωμόνων, η FEMA συμμετέχει ως παρατηρητής. Εδώ είμαστε ενημερωμένοι για τις νέες εξελίξεις, τα αποτελέσματα των αξιολογήσεων και μπορούμε και το σχολιάζουμε. Σημειώστε ότι και οι δύο εκπρόσωποι των κυβερνήσεων και των ενδιαφερομένων έχουν τη γνώμη τους σε αυτή τη διαδικασία. Μετά την εκπόνηση ενός νόμου στην Επιτροπή, είναι καιρός να το συζητήσουν το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Το Συμβούλιο εκπροσωπεί τις (κυβερνήσεις) των κρατών μελών, το κοινοβούλιο εκπροσωπεί τους πολίτες. Εδώ η ψήφος σας έχει σημασία: οι βουλευτές σας εκπροσωπούν και με την επιλογή σας έχετε επιρροή. Και με το να γίνεσαι φυσικά μέλος της FEMA.
Καταλήγοντας: υπάρχουν τέσσερις τρόποι επηρεασμού της Ευρωπαϊκής νομοθεσίας:
- Απευθυνθείτε άμεσα ως πολίτης και δώστε τη γνώμη σας στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Περισσότερα για αυτό και πώς μπορείτε να συμμετάσχετε μπορείτε να το βρείτε εδώ.
- Στη συνέχεια, μέσω των οργανώσεων λόμπι: οι εθνικές οργανώσεις δικαιωμάτων των μοτοσικλετιστών σας και η FEMA ως ομοσπονδία τους.
- Ο τρίτος τρόπος είναι οι εκλογές του εθνικού σας κοινοβουλίου. Στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες, η πλειοψηφία των κοινοβουλευτικών ομάδων αποτελούν την κυβέρνηση. Επιπλέον, σε πολλές περιπτώσεις τα εθνικά κοινοβούλια έχουν την τελική ψηφοφορία για τις αποφάσεις του Συμβουλίου. Πιο συγκεκριμένα - όπως εξηγείται στο πρώτο μέρος αυτού του άρθρου: πολλοί νόμοι της ΕΕ είναι οδηγίες που πρέπει να επεξεργαστούν και να εφαρμοστούν από την εθνική διοίκηση.
- Τέλος, ο τέταρτος τρόπος είναι η ψηφοφορία σε ένα μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Δεν θα σας συμβουλέψουμε σε αυτό: θα πρέπει να μάθετε ποιοι από τους υποψηφίους ή / και τα κόμματα της χώρας σας ταιριάζουν καλύτερα στις ιδέες σας. Θα πρέπει να μελετήσετε τα βιογραφικά των υποψηφίων, να βρείτε ποια είναι η σύνδεσή τους με τις μοτοσικλέτες ή τη μεταφορά γενικά. Και φυσικά, οι σχέσεις τους με τις ιδέες σας και άλλα θέματα που θεωρείτε σημαντικά. Αλλά ούτως ή άλλως: μην χάσετε αυτή την ευκαιρία.
Συντάχθηκε από τον Dolf Willigers
Διαβάστε το πρωτότυπο της FEMA εδώ: European elections 2019 – Why you should vote
Μετάφραση: Μάριος Κωνσταντινίδης CMRC
Μετάφραση: Μάριος Κωνσταντινίδης CMRC